Ebook details
Decyzje zobowiązujące w polskim prawie ochrony konkurencji. Problemy proceduralne i systemowe
Marcin Mleczko
WYKAZ SKRÓTÓW I SKRÓTOWCÓW ............................................................................ 4
WSTĘP ............................................................................................................................... 5
1. INSTYTUCJA DECYZJI ZOBOWIĄZUJĄCYCH ...................................................7
1.1. Historia regulacji decyzji zobowiązującej w prawie polskim ....................................... 8
1.2. Cel i istota instytucji art. 12 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ......... 10
1.3. Charakter prawny decyzji zobowiązującej ................................................................. 11
1.4. Postępowanie w sprawie wydania decyzji zobowiązującej ......................................... 12
2. DECYZJE ZOBOWIĄZUJĄCE W ORZECZNICTWIE UOKIK ......................... 19
2.1. Xella Polska ................................................................................................................. 20
2.2. Cyfrowy Polsat ............................................................................................................ 22
2.3. ZAiKS.......................................................................................................................... 23
2.4. Scotts ........................................................................................................................... 24
2.5. PGNiG ........................................................................................................................ 26
3. PROBLEMY ZWIĄZANE ZE STOSOWANIEM DECYZJI
ZOBOWIĄZUJĄCYCH W POLSKIM PRAWIE OCHRONY
KONKURENCJI ........................................................................................................29
3.1. Problemy proceduralne .............................................................................................. 30
3.1.1. Negocjacyjny charakter decyzji zobowiązujących ............................................ 30
3.1.2. Wydanie decyzji zobowiązującej jako przyznanie się do stosowania
praktyki.............................................................................................................. 39
3.1.3. Konsekwencje odmiennego charakteru postępowania w sprawie wydania
decyzji zobowiązującej od postępowania antymonopolowego ....................... 41
3.1.4. Skutki obowiązującego systemu kontroli sądowej w sprawach
ochrony konkurencji ......................................................................................... 42
3.1.5. Zobowiązania pozorne ..................................................................................... 46
3.2. Problemy systemowe ................................................................................................... 47
3.2.1. Odstraszanie (deterrence) .................................................................................. 48
3.2.2. Pewność prawna ................................................................................................ 50
3.2.3. Decyzje zobowiązujące a prywatnoprawne dochodzenie roszczeń ................. 51
ZAKOŃCZENIE .............................................................................................................52
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 54
Literatura ............................................................................................................................ 54
Źródła internetowe ............................................................................................................ 55
Akty prawne ....................................................................................................................... 57
Projekty ustaw .................................................................................................................... 57
Orzecznictwo ...................................................................................................................... 57
ABSTRAKT ........................................................................................................................... 59
Książka poświęcona jest instytucji decyzji zobowiązujących w sprawach praktyk ograniczających
konkurencję i związanych z nią najważniejszych problemów proceduralnych oraz systemowych,
występujących na gruncie prawa polskiego. Wybór tematu to w przeważającej mierze rezultat
odmiennego od typowych konstrukcji prawa administracyjnego charakteru tej instytucji
oraz wynikających z niego problemów. Z jednej strony są to problemy proceduralne mogące
wpływać na atrakcyjność tej instytucji z perspektywy przedsiębiorców, potencjalnie osłabiając
ich motywację do podejmowania zachowań, które mogłyby szybciej doprowadzić do zakończenia
postępowania. Na przykład zostaną podjęte próby odpowiedzi na następujące pytania:
Jaki jest charakter dialogu między Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
(dalej: UOKiK) a przedsiębiorcami w postępowaniu w sprawie wydania decyzji zobowiązującej
i czy jest to dialog równych podmiotów? Czy wydanie decyzji zobowiązującej oznacza
przyznanie się przez przedsiębiorcę do stosowania zakazanej praktyki? Jak Prezes UOKiK
może zareagować na złożenie przez przedsiębiorcę zobowiązań pozornych? Z drugiej strony
są to problemy o charakterze systemowym, występujące w dłuższej perspektywie czasowej.
- Title:Decyzje zobowiązujące w polskim prawie ochrony konkurencji. Problemy proceduralne i systemowe
- Author:Marcin Mleczko
- ISBN:978-83-663-0015-6, 9788366300156
- Date of issue:2020-07-08
- Format:Ebook
- Item ID: e_1p8q
- Publisher: Instytut Nauk Prawnych PAN