Spis treści
Rozdział I
Prawo zamówień publicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. Systematyka ustawy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7
2. Nowe definicje i pojęcia stosowane w ustawie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8
3. Zasady udzielania zamówień. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3.1. Podstawowe tryby udzielania zamówień publicznych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     11
3.2. Polityka zakupowa państwa jako sposób kształtowania zamówień. . . . . . . . . . . . . . . . . .     12
4. Plan postępowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     12
4.1. Sporządzenie planu postępowań . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     13
4.2. Forma planu postępowań . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     15
4.3. Informacje obowiązkowe w planie postępowań. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     16
5. Wartość szacunkowa zamówienia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     17
5.1. Wartość zamówienia na roboty budowlane. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     19
5.2. Zamówienia ciągłe i powtarzające się . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     19
6. Termin ustalenia wartości zamówienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     23
Rozdział II
Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej
lub przekraczającej progi unijne – przygotowanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1. Wielkość progu unijnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      24
2. Analiza potrzeb zamawiającego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  25
3. Wstępne konsultacje rynkowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     34
3.1. Etapy przebiegu wstępnych konsultacji rynkowych. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     39
4. Sposoby komunikowania się z wykonawcami. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     40
Rozdział III
Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej
lub przekraczającej progi unijne – ogłoszenie i warunki zamówienia . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1. Przygotowanie ogłoszenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     46
2. Określenie warunków zamówienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     52
2.1. Podział zamówienia na części . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     52
4
Spis treści
2.2. Oferta wariantowa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     55
2.3. Katalog elektroniczny. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . .     55
2.4. Wadium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     56
2.5. Opis przedmiotu zamówienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     58
2.6. Przedmiotowe środki dowodowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     60
2.7. Podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia. . . . . . .     60
2.8. Warunki udziału w postępowaniu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     67
2.9. Podmiotowe środki dowodowe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     68
Rozdział IV
Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości
równej lub przekraczającej progi unijne – przebieg w poszczególnych trybach . . . . . . 70
1. Termin wszczęcia postępowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     70
2. Wykaz dokumentów niezbędnych do prowadzenia postępowania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     71
3. Nowe znaczenie sformułowań zawartych w SWZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     74
Rozdział V
Przykład przygotowania dokumentacji przetargowej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Rozdział VI
Czynności zamawiającego po ogłoszeniu przetargu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
1. Prawidłowe ustalenie terminu składania ofert. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     105
2. Wnioski wykonawców o wyjaśnienie treści SWZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     106
3. Formularz JEDZ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     108
4. Komisja przetargowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     108
5. Otwarcie ofert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     109
6. Ocena i badanie ofert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     110
7. Wybór oferty najkorzystniejszej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     116
8. Unieważnienie postępowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     117
9. Zawarcie umowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     118
Rozdział VII
Postępowania o udzielenie zamówienia klasycznego
o wartości mniejszej niż progi unijne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
1. Termin wszczęcia i zakończenia postępowania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     120
2. Komisja przetargowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     120
3. Ogłoszenie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     120
4. Kwalifikacja podmiotowa wykonawców w trybach udzielania zamówień
w procedurze krajowej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     121
5. Tryby udzielania zamówień . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     122
5.1. Tryb podstawowy bez negocjacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     122
5.2. Tryb podstawowy z możliwymi negocjacjami. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     128
5.3. Tryb podstawowy z negocjacjami. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     131
5
Spis treści
Rozdział VIII
Wybrane szczególne tryby udzielania zamówień publicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
1. Zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     134
2. Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     138
3. Zamówienia sektorowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     141
Rozdział IX
Umowy i środki ochrony prawnej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
1. Klauzule abuzywne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     146
2. Obowiązkowe zapisy w umowach. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     149
3. Klauzule dotyczące zmiany wysokości wynagrodzenia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     150
4. Prawo opcji. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . .     151
5. Zaliczki i wynagrodzenia w częściach. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     152
6. Odpowiedzialność wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia . . . .     152
7. Raporty z realizacji zamówienia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     152
8. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     152
9. Zmiany do umowy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . .     153
10. Odstąpienie od umowy oraz jej unieważnienie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     153
11. Podwykonawstwo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     154
12. Klauzule mediacyjne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     154
13. Środki ochrony prawnej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . .     154
13.1. Podmioty, którym przysługują środki ochrony prawnej. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     154
13.2. Sposób i termin wnoszenia odwołania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     155
13.3. Obowiązkowe elementy odwołania. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     156
13.4. Pełnomocnik stron. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . .     159
13.5. Wpis od odwołania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      159
14. Przystąpienie do postępowania odwoławczego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     159
15. Opozycja wobec przystąpienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     160
16. Odpowiedź na odwołanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      160
17. Rozpoznanie odwołania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
18. Postępowanie skargowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

• Назва: Prawo zamówień publicznych w praktyce
• Автор: Marta Kozyra
• ISBN: 978-83-8268-388-2, 9788382683882
• Дата видання: 2023-12-28
• Формат: Eлектронна книга
• Ідентифікатор видання: e_3rfi
• Видавець: Infor PL