Decyzje zobowiązujące w polskim prawie ochrony konkurencji. Problemy proceduralne i systemowe

Marcin Mleczko

WYKAZ SKRÓTÓW I SKRÓTOWCÓW ............................................................................ 4 WSTĘP ............................................................................................................................... 5 1.  INSTYTUCJA DECYZJI ZOBOWIĄZUJĄCYCH ...................................................7      1.1.  Historia regulacji decyzji zobowiązującej w prawie polskim ....................................... 8      1.2.  Cel i istota instytucji art. 12 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów ......... 10      1.3.  Charakter prawny decyzji zobowiązującej ................................................................. 11      1.4.  Postępowanie w sprawie wydania decyzji zobowiązującej ......................................... 12 2.  DECYZJE ZOBOWIĄZUJĄCE W ORZECZNICTWIE UOKIK ......................... 19      2.1.  Xella Polska ................................................................................................................. 20      2.2.  Cyfrowy Polsat ............................................................................................................ 22      2.3.  ZAiKS.......................................................................................................................... 23      2.4.  Scotts ........................................................................................................................... 24      2.5.  PGNiG ........................................................................................................................ 26 3.  PROBLEMY ZWIĄZANE ZE STOSOWANIEM DECYZJI        ZOBOWIĄZUJĄCYCH W POLSKIM PRAWIE OCHRONY         KONKURENCJI ........................................................................................................29      3.1.  Problemy proceduralne .............................................................................................. 30            3.1.1.  Negocjacyjny charakter decyzji zobowiązujących ............................................ 30            3.1.2.  Wydanie decyzji zobowiązującej jako przyznanie się do stosowania                        praktyki.............................................................................................................. 39            3.1.3.  Konsekwencje odmiennego charakteru postępowania w sprawie wydania                       decyzji zobowiązującej od postępowania antymonopolowego ....................... 41            3.1.4.  Skutki obowiązującego systemu kontroli sądowej w sprawach                        ochrony konkurencji ......................................................................................... 42            3.1.5.  Zobowiązania pozorne  ..................................................................................... 46      3.2.  Problemy systemowe ................................................................................................... 47            3.2.1.  Odstraszanie (deterrence) .................................................................................. 48            3.2.2.  Pewność prawna ................................................................................................ 50            3.2.3.  Decyzje zobowiązujące a prywatnoprawne dochodzenie roszczeń ................. 51 ZAKOŃCZENIE .............................................................................................................52 BIBLIOGRAFIA  ................................................................................................................... 54      Literatura ............................................................................................................................ 54      Źródła internetowe  ............................................................................................................ 55     Akty prawne ....................................................................................................................... 57      Projekty ustaw .................................................................................................................... 57      Orzecznictwo ...................................................................................................................... 57 ABSTRAKT ........................................................................................................................... 59