E-book details

Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne). T. 2. Zadania i kompetencje samorządu terytorialnego

Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne). T. 2. Zadania i kompetencje samorządu terytorialnego

Bolesław M. Ćwiertniak (red.)

Ebook
Tom niniejszy, zatytułowany „Zadania i kompetencje samorządu terytorialnego”, podzielony został konwencjonalnie na sześć części. Owe wyodrębnione części zdecydowałem się poprzedzić tekstem autorstwa M. Mączyńskiego, analizującym zagadnienia wpływu rozwiązań ustrojowych na zakres zadań i kompetencji przypisanych organom jednostek samorządu terytorialnego. Przyznam, iż zastanawiałem się, czy wspomniany tekst nie powinien się znaleźć w tomie I, poświęconym zagadnieniom ustroju samorządu terytorialnego. Uznałem jednak, że stanowi on sui generis wprowadzenie w problematykę niniejszego tomu.

Część drugą, zatytułowaną „Własność i planowanie przestrzenne”, otwiera opracowanie J. Paśnika („Nabywanie prawa własności przez samorząd terytorialny – źródła patologii”). W części tej zawarto też opracowania M. Kotulskiego („Zasady w planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym”) i Ł. Strzępka („Władztwo planistyczne gminy a tzw. granice prawa własności. Zarys problemu”). Część tę uzupełnia rozdział autorstwa J. Serwackiego „Kompetencje podatkowe organów gmin”.

Część trzecia zatytułowana została „Przedsiębiorczość i usługi komunalne”. Czytelnik znajdzie w niej teksty L. Zacharko („Podstawy prawne przedsiębiorczości komunalnej. Kilka refleksji”) oraz poświęcone oświacie samorządowej opracowania G. Krawca („Prowadzenie szkół publicznych przez spółki komunalne”) oraz K. Początka („Od płatności tradycyjnych do płatności »masowych« w przedszkolach samorządowych”).

Kolejna, czwarta część, nosi tytuł „Zabezpieczenie społeczne”. Zawarto w niej rozdziały autorstwa S. Niteckiego („Zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodzin przeżywających trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczych”), A. Barczyńskiego („Dylematy finansowania terapii zajęciowej na poziomie samorządu terytorialnego”) i A. Majznera („Koordynacja systemu zabezpieczenia społecznego w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych na tle orzecznictwa sądów administracyjnych”).

Część piąta książki, o tytule „Ochrona przyrody i zabytków”, grupuje opracowania E. Nowackiej („Ustawa o ochronie zwierząt w Polsce (pytania i wątpliwości”), J. Rokickiego („Aspekt zielonych zamówień publicznych w działalności jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie Gminy Dąbrowa Górnicza”), R. Płaszowskiej („Korzystanie z ustawowych form ochrony zabytków przez jednostki samorządu terytorialnego”).

Kolejna część, pt. „Bezpieczeństwo w mieście (gminie)”, obejmuje dwa rozdziały autorstwa D. Fleszer: „Kompetencje rady gminy w zakresie ograniczenia spożycia napojów alkoholowych na gruncie orzecznictwa” oraz „Opłata za sprzedaż napojów alkoholowych”. P. Mączyński pisze o „Gminnych i miejskich systemach monitoringu w świetle obowiązków projektowanych w związku z regulacją monitoringu w Polsce”.

Ostatnia, siódma część prezentowanej monografii zbiorowej, poświęcona jest kompetencjom związanym z nadzorem nad organami samorządu terytorialnego. Składają się na nią opracowanie J. Czerwa („Nadzór nad samorządem gminnym”), syntetycznie charakteryzujące ten nadzór oraz opracowanie bardziej szczegółowe E. Żelasko-Makowskiej („Konsekwencje prawne i faktyczne rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody (regionalnej izby obrachunkowej) związane z usunięciem z obrotu prawnego aktu normatywnego ze skutkiem ex tunc”).
Bolesław M. Ćwiertniak
Przedmowa do tomu II..............................................................................................................................7

Część I. Zamiast wprowadzenia

Rozdział 1. Marek Mączyński
Ustrój a zadania i kompetencje samorządu terytorialnego (wybrane problemy
w perspektywie 25-lecia samorządu terytorialnego w Polsce)............................................................13

Część II. Własność i planowanie przestrzenne

Rozdział 2. Jerzy Paśnik
Nabywanie prawa własności przez samorząd terytorialny – źródła patologii.................................33

Rozdział 3. Mariusz Kotulski
Zasady w planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym...................................................................47

Rozdział 4. Łukasz Strzępek
Władztwo planistyczne gminy a tzw. granice prawa własności. – zarys problemu.........................75

Rozdział 5. Jerzy Serwacki
Prawotwórcze kompetencje podatkowe organów gmin......................................................................85

Część III. Przedsiębiorczość i usługi komunalne

Rozdział 6. Lidia Zacharko
Podstawy prawne przedsiębiorczości komunalnej. Kilka refleksji......................................................99

Rozdział 7. Grzegorz Krawiec
Prowadzenie szkół publicznych przez spółki komunalne..................................................................107

Rozdział 8. Krzysztof Początek
Od płatności tradycyjnych do płatności „masowych” w przedszkolach samorządowych.............115

Część IV. Zabezpieczenie społeczne

Rozdział 9. Stanisław Nitecki
Zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodzin przeżywających
trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczych.............................................................129

Rozdział 10. Andrzej Barczyński
Dylematy finansowania terapii zajęciowej na poziomie samorządu terytorialnego......................139

Rozdział 11. Andrzej Majzner
Koordynacja systemu zabezpieczenia społecznego w sprawach
dotyczących świadczeń rodzinnych na tle orzecznictwa sądów administracyjnych......................155

Część V. Ochrona przyrody i zabytków

Rozdział 12. Ewa Nowacka
Ustawa o ochronie zwierząt w Polsce (pytania i wątpliwości)...........................................................173

Rozdział 13. Jarosław Rokicki
Aspekt zielonych zamówień publicznych w działalności jednostek
samorządu terytorialnego (na przykładzie Gminy Dąbrowa Górnicza).........................................179

Rozdział 14. Renata Płaszowska
Korzystanie z ustawowych form ochrony zabytków przez jednostki samorządu terytorialnego........197

Część VI. Bezpieczeństwo w mieście (gminie)

Rozdział 15. Dorota Fleszer
Kompetencje rady gminy w zakresie ograniczenia spożycia napojów alkoholowych
na gruncie orzecznictwa........................................................................................................................213

Rozdział 16. Dorota Fleszer
Opłata za sprzedaż napojów alkoholowych........................................................................................225

Rozdział 17. Piotr Mączyński
Gminne i miejskie systemy monitoringu w świetle obowiązków projektowanych
w związku z regulacją monitoringu w Polsce......................................................................................243

Część VII. Problemy nadzoru nad samorządem terytorialnym

Rozdział 18. Jarosław Czerw
Nadzór nad samorządem gminnym.....................................................................................................257

Rozdział 19. Ewelina Żelasko-Makowska
Konsekwencje prawne i faktyczne rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody
(regionalnej izby obrachunkowej) związane z usunięciem z obrotu prawnego
aktu normatywnego ze skutkiem ex tunc..........................................................................................267
  • Title: Samorząd terytorialny (zagadnienia prawne). T. 2. Zadania i kompetencje samorządu terytorialnego
  • Author: Bolesław M. Ćwiertniak (red.)
  • ISBN: 978-83-647-8867-3, 9788364788673
  • Date of issue: 2016-10-22
  • Format: Ebook
  • Item ID: e_0ann
  • Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas