E-book details

Dylematy zarządzania publicznego w działalności Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w obszarze mieszkalnictwa

Dylematy zarządzania publicznego w działalności Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w obszarze mieszkalnictwa

Bogusława Ziółkowska, Paweł Bogdał

Ebook

Mieszkalnictwo jest zagadnieniem niezwykle ważnym w życiu indywidualnym i państwowym, gdyż sektor ten silnie oddziałuje na poziom życia obywateli i potencjał rozwoju gospodarczego kraju. Znaczenie mieszkalnictwa w życiu gospodarczym i społecznym wywołuje potrzebę, a nawet konieczność aktywnego zajmowania się tą problematyką zarówno na poziomie lokalnym i krajowym, jak i ponadnarodowym. Problemy mieszkalnictwa pojawiają się w treści dokumentów prawa międzynarodowego, które wskazują na obowiązek moralny państw względem swoich obywateli w zakresie podejmowania kroków dla zapewnienia odpowiednich warunków mieszkaniowych, jednak rozwiązywanie problemów mieszkalnictwa następuje poprzez kształtowanie polityki mieszkaniowej w poszczególnych państwach. W Polsce założenia polityki mieszkaniowej są wpisane w ogólne założenia zarządzania państwem. Po wprowadzeniu w 1990 roku ustawy o samorządzie gminnym gminy realizują część swoich zadań w obszarze zarządzania zasobami gminnymi poprzez jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego, którymi są m.in. Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej. Gminy posiadają instrumenty polityki mieszkaniowej, do których należą: tworzenie i utrzymywanie gminnego zasobu mieszkaniowego, rozwój budownictwa społecznego (TBS), prowadzenie inwestycji i różnego rodzaju działań pozainwestycyjnych, prywatyzacja gminnego zasobu mieszkaniowego, wyposażenie terenów w infrastrukturę techniczną, prowadzenie remontów, termomodernizacje itp. Wszystkie te zadania zostały przekazane jednostkom samorządu terytorialnego, czyli Zakładom Gospodarki Mieszkaniowej.

Celem prezentowanej monografii było dokonanie przeglądu proponowanych w literaturze przedmiotu podejść możliwych do wykorzystania w zarządzaniu instytucjami w administracji publicznej i samorządowej, a następnie przeprowadzenie analizy stopnia zaawansowania koncepcji Zarządzania Publicznego w wybranych do badań podmiotach administracji samorządowej – Zakładach Gospodarki Mieszkaniowej w województwie śląskim.

W książce omówiono:

  • cechy instytucji funkcjonujących w sektorze publicznym, z podziałem ich na podsektor administracji publicznej i samorządowej;
  • koncepcje nowoczesnego zarządzania publicznego pod kątem potrzeb oraz możliwości ich zastosowania i wdrożenia w Zakładach Gospodarki Mieszkaniowej (w celu osiągnięcia większej sprawności i skuteczności, a w konsekwencji również poprawy efektywności ekonomicznej zarządzania komunalnymi budynkami mieszkalnym);.
  • dobra i usługi publiczne w kontekście dokonywania oceny ich jakości, a także możliwości osiągania wyższego poziomu ich świadczenia;
  • kwestie związane z mieszkalnictwem oraz znaczeniem mieszkania w życiu poszczególnych osób i społeczeństwa jako całości;
  • rolę państwa i gmin w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych obywateli, a także na ograniczenia występujące w tym zakresie;
  • rodzaje mieszkań wchodzących w skład zasobów mieszkaniowych,
  • dane statystyczne, z których wynika, że sytuacja w mieszkalnictwie jest trudna, lecz stopniowo, choć bardzo powoli ulega poprawie zarówno pod względem ilości, jak i jakości mieszkań;
  • zadania Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w zakresie rozwiązywania problemów mieszkaniowych oraz w obszarze zarządzania nieruchomościami komunalnymi;
  • ZGM-y w strukturze administracyjnej państwa oraz procedury dotyczące ich tworzenia, przekształcania i likwidacji, z uwzględnieniem form organizacyjno-prawnych;
  • trudności w zarządzaniu Zakładami Gospodarki Mieszkaniowej;
  • raport z badania przeprowadzonego w 65 ZGM zlokalizowanych na terenie gmin województwa śląskiego.

Wprowadzenie

Rozdział 1.
ZARZĄDZANIE PUBLICZNE W ADMINISTRACJI SAMORZĄDOWEJ
1.1. Administracja publiczna vs. administracja samorządowa
1.2. Istota i rozwój zarządzania publicznego
1.3. Usługi publiczne jako efekt aktywności sektora publicznego

Rozdział 2.
MIESZKALNICTWO JAKO OBSZAR AKTYWNOŚCI ZAKŁADÓW GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ
2.1. Mieszkanie i jego elementy składowe
2.2. Mieszkalnictwo i polityka mieszkaniowa
2.3. Charakterystyka sytuacji mieszkaniowej w Polsce
2.4. Zadania ZGM w zakresie realizacji polityki mieszkaniowej i zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców

Rozdział 3.
ZAKŁADY GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ I ICH DZIAŁALNOŚĆ W ROZWIĄZYWANIU
PROBLEMÓW MIESZKANIOWYCH
3.1. Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej w strukturze województw, powiatów i gmin
3.2. Podstawy formalno-prawne tworzenia, likwidacji i przekształcania Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w Polsce
3.3. Istota i uwarunkowania zarządzania Zakładami Gospodarki Mieszkaniowej
3.4. Zadania Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej i procesy ich realizacji

Rozdział 4.
ZAKRES I ZAAWANSOWANIE STOSOWANIA ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO W ZGM
4.1. Charakterystyka Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w województwie śląskim
4.2. Zakres działalności Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w obszarze mieszkalnictwa
4.3. Współpraca pomiędzy badanymi Zakładami Gospodarki Mieszkaniowej a mieszkańcami i gminą
4.4. Zarządzanie budynkami mieszkalnymi a kwestie finansowe

Podsumowanie

Bibliografia

Spis tabel

Spis rysunków

Aneks – kwestionariusz ankiety

  • Title: Dylematy zarządzania publicznego w działalności Zakładów Gospodarki Mieszkaniowej w obszarze mieszkalnictwa
  • Author: Bogusława Ziółkowska, Paweł Bogdał
  • ISBN: 978-83-7193-796-5, 9788371937965
  • Date of issue: 2021-07-23
  • Format: Ebook
  • Item ID: e_2vwk
  • Publisher: Politechnika Częstochowska