E-book details

Refleksyjna regulacja ryzyka w ochronie danych osobowych. Podstawy teoretyczne i praktyka działalności Prezesa UODO

Refleksyjna regulacja ryzyka w ochronie danych osobowych. Podstawy teoretyczne i praktyka działalności Prezesa UODO

Maciej Pichlak, Klaudia Gaczoł

Ebook

Ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych wprowadziło stosunkowo mało dotąd w Polsce znaną strategię refleksyjnej, opartej na ryzyku regulacji. Ta normatywna nowość stanowi istotne wyzwanie poznawcze i praktyczne. Niniejsza książka odpowiada na pytanie, na czym polega refleksyjna i oparta na ryzyku regulacja. W części teoretycznej analizowane są różne sposoby pojmowania refleksyjności i ryzyka w regulacji. Część praktyczna stanowi prezentację wyników badań, których celem było ustalenie, w jakim stopniu te teoretyczne konstrukcje znajdują swoje odbicie w działalności Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

*

Książka stanowi bardzo udaną próbę połączenia perspektywy filozofii społecznej, dogmatycznoprawnej oraz empirycznej w badaniu niezwykle istotnej praktyki, jaką jest ochrona danych osobowych. Zasługą autorów jest zwłaszcza przeprowadzenie badań empirycznych, co w polskiej nauce prawa jest dość rzadkie. Publikacja z pewnością będzie stanowić wartościowy wkład do dyskusji na temat tworzenia prawa oraz ochrony danych osobowych. Jest także ważnym potwierdzeniem prawd w innych dyscyplinach oczywistych, że teoretyczne modele i koncepcje zaczynają „błyszczeć”, gdy znajdują empiryczne ugruntowanie.

Dr hab. Maciej Wojciechowski, Uniwersytet Gdański

Monografia proponuje bardzo trafny, czytelny i filozoficznie owocny sposób omówienia tematu. Trudne intelektualnie treści prezentuje czytelnikowi w sposób maksymalnie przejrzysty, przystępny, bez „wysilania się” na komplikowanie narracji zbędnymi wypowiedziami specjalistycznymi czy nadmiernie wyszukanym naukowym żargonem. Część empiryczna przedstawiona w formie wykresów i grafów daje czytelnikowi wizualne możliwości uchwycenia wyników badań.

Dr hab. Martyna Łaszewska-Hellriegel,
prof. Uniwersytetu Zielonogórskiego

Wykaz skrótów i symboli     9

 

Wprowadzenie     11

1. Nowa filozofia ochrony danych osobowych   11

2. Nasze ryzykowne, nasze refleksyjne, nasze regulacyjne czasy       13

3. Cel i struktura pracy          15

4. Perspektywa badawcza   17

 

CZĘŚĆ PIERWSZA. PODSTAWOWE POJĘCIA      19

 

Rozdział 1. Pojęcie regulacji                 21

    1. Dyskusje nad statusem pojęcia regulacji      22
    2. Propozycja pojmowania regulacji według przypadku wzorcowego           23

Rozdział 2. Pojęcie ryzyka   27

    1. Definicje ryzyka              27
    2. Wartości ryzyka              28
    3. Główne orientacje teoretyczne    30
    4. Epistemologia i aksjologia ryzyka 33

Rozdział 3. Modele ryzyka  37

    1. Ryzyko w nowoczesności: model standardowy            37
    2. Ujęcia alternatywne: model wspólnotowy  41
    3. Ujęcia alternatywne: model konfrontacyjny                 45

Rozdział 4. Refleksyjność    51

    1. Treść pojęcia refleksyjności           51
    2. Alternatywne modele refleksyjności             53
    3. Refleksyjność jako pojęcie złożone               55
    4. Prawo refleksyjne          57

Rozdział 5. Refleksyjna regulacja ryzyka            61

    1. Dotychczasowe ustalenia              61
    2. Podstawowe założenia refleksyjnej regulacji                62
    3. Znaczenie ryzyka w refleksyjnej regulacji    64
    4. Alternatywne koncepcje teoretyczne           66
    5. Refleksyjna regulacja ryzyka w praktyce: metody i narzędzia     69
    6. Potencjalne korzyści z refleksyjnej regulacji ryzyka     74
    7. Warunki powodzenia refleksyjnej regulacji ryzyka      76

 

CZĘŚĆ DRUGA. REFLEKSYJNOŚĆ SYSTEMU OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH                79

 

Rozdział 6. Uwagi metodologiczne do badań empirycznych            81

    1. Wprowadzenie               81
    2. Cel badania i pytania badawcze   82
    3. Zakres i organizacja badań            84

Rozdział 7. System ochrony danych osobowych w Polsce w świetle założeń refleksyjnej regulacji                 87

    1. System ochrony danych osobowych jako refleksyjna regulacja ryzyka      87
    2. Ryzyko w nowym systemie ochrony danych osobowych            93
    3. Warunki powodzenia refleksyjnej regulacji ryzyka w ochronie danych osobowych 98

Rozdział 8. Podstawowe formy aktywności Prezesa UODO (analiza ilościowa)             105

    1. Uwagi wstępne               105
    2. Zdarzenia inicjujące aktywność organu nadzorczego: zgłoszenia naruszeń, skargi,

kontrole         106

    1. Działania Prezesa UODO w sprawach indywidualnych                  109
    2. Administracyjne kary pieniężne    111
    3. Mechanizmy zakładające samoregulację przez administratorów danych lub ich

zrzeszenia      113

8.6. Uprawnienia naprawcze typu soft enforcement i hard enforcement         117

    1. Okoliczności łagodzące lub obciążające       121
    2. Współpraca z organem nadzorczym             122
    3. Ryzyko i metodologia ryzyka w decyzjach organu nadzorczego 125
    4. Egzekucja administracyjna decyzji organu nadzorczego            128
    5. Wnioski ogólne z analizy ilościowej            130

Rozdział 9. Ocena współpracy adresata regulacji z organem nadzorczym przez Prezesa UODO (analiza jakościowa)                 133

9.1. Uwagi wstępne              133

    1. Sprawy, w których organ nadzorczy udzielił administratorowi danych upomnienia 136
    2. Sprawy, w których organ nadzorczy zdecydował o nałożeniu na administratora danych administracyjnej kary pieniężnej     140

9.4. Decyzje, w których Prezes UODO stwierdził dobrą współpracę adresata regulacji z organem nadzorczym   144

    1. Decyzje, w których Prezes UODO uznał współpracę adresata regulacji z organem nadzorczym za niezadowalającą  148
    2. Wnioski ogólne z analizy jakościowej           151

 

Podsumowanie i rekomendacje         157

1. Potencjał urefleksyjnienia                 157

2. Historia sukcesu                 158

3. Refleksyjność    159

4. Ryzyko                160

5. „Przecedzanie komara”, czyli problemy i wyzwania       161

 

Bibliografia            163

 

Dokumenty urzędowe         176

 

Akty prawne         178

 

Orzeczenia             178

 

Źródła internetowe              179

  • Title: Refleksyjna regulacja ryzyka w ochronie danych osobowych. Podstawy teoretyczne i praktyka działalności Prezesa UODO
  • Author: Maciej Pichlak, Klaudia Gaczoł
  • ISBN: 978-83-8220-968-6, 9788382209686
  • Date of issue: 2022-09-21
  • Format: Ebook
  • Item ID: e_2xd1
  • Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego